為有效落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更充分的就業(yè)目標，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持創(chuàng)業(yè)、帶動就業(yè)作用，根據(jù)財政部《普惠金融發(fā)展專項資金管理辦法》（財金〔2023〕75號）、《關(guān)于進一步加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息力度全力支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知》（財金〔2020〕21號）、《甘肅省創(chuàng)業(yè)擔保貸款實施辦法（試行）》（蘭銀發(fā)〔2017〕126號）文件精神，現(xiàn)就環(huán)縣聯(lián)社創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放有關(guān)事宜公告如下。

一、貸款對象及條件

個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款：在法定勞動年齡內(nèi)，具有完全民事行為能力，在環(huán)縣境內(nèi)（不受戶籍限制）從事個體經(jīng)營、合伙創(chuàng)業(yè)，具備一定創(chuàng)業(yè)條件但缺乏創(chuàng)業(yè)資金的城鄉(xiāng)勞動者，具體包括：城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生（含大學生村官和留學回國學生）、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、脫貧人口、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民。重點支持“百千萬”創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)工程評選出的“創(chuàng)業(yè)達人”“創(chuàng)業(yè)新秀”“新銳創(chuàng)客”,以及已享受或有意向申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款、隴原創(chuàng)業(yè)貸的創(chuàng)業(yè)人員。

小微企業(yè)貸款對象：現(xiàn)行中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的小型、微型企業(yè)，在申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款前1年內(nèi)新招用符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的人數(shù)達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)的10%（超過100人的達到5%），并與其簽訂1年以上勞動合同。申請貸款的小微企業(yè)應(yīng)無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等嚴重違法違規(guī)行為和不良信用記錄。

除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、KTV、氧吧以及其他國家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵外的所有行業(yè)均可申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款。

二、貸款額度、期限、利率

個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款：申請最高貸款額度為30萬元，貸款期限最長不超過3年。

小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款：申請最高貸款額度為400萬元，貸款期限最長不超過2年。

貸款利率：個人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款利息，執(zhí)行利率為一年期LPR+250BP（現(xiàn)執(zhí)行5.95%），財政部門給予貸款實際利率50%的財政貼息（客戶承擔2.975%，1萬元1年297.5元利息）。

三、反擔保措施

1.以第三責任人作為反擔保人。反擔保人一般應(yīng)為全縣范圍內(nèi)機關(guān)事業(yè)單位工作人員和國有企業(yè)（含中省駐慶單位）、非公企業(yè)（經(jīng)濟組織）中有穩(wěn)定收入的企業(yè)員工以及其他有收入且有擔保能力的人員。

2.以抵押品、質(zhì)押品進行反擔保。抵押品、質(zhì)押品包括產(chǎn)權(quán)明晰的房屋、汽車、機械設(shè)備、大件耐用消費品、有價證券及知識產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收賬款等。

3.10萬元（不含10萬）以下的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，以及慶陽市各級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地或社區(qū)（鄉(xiāng)村）推薦的創(chuàng)業(yè)項目，獲得設(shè)區(qū)的市級以上榮譽稱號的創(chuàng)業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)企業(yè)，經(jīng)金融機構(gòu)評估認定、符合信用貸款發(fā)放條件的創(chuàng)業(yè)者個人或小微企業(yè)，經(jīng)營穩(wěn)定守信的二次創(chuàng)業(yè)者等特定群體，可以免除反擔保要求。

四、貸款辦理流程

按照“借款人申請——鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）初審——就業(yè)局會同經(jīng)辦銀行和擔保公司調(diào)查、復(fù)核——經(jīng)辦銀行為符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款條件人員辦理相關(guān)手續(xù)”的流程辦理。也可通過所在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、群團組織、金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)直接推薦。

五、貸款所需資料

貸款申請人、反擔保人對所提供資料的真實性負責。

（一）個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請人需提供的資料

不同類別借款人需分別提供以下證明材料：

1.城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和就業(yè)困難人員（含殘疾人）須持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，登記狀態(tài)應(yīng)為“自主創(chuàng)業(yè)”；

2.復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人須持有復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役相關(guān)證明；

3.刑滿釋放人員須持有刑滿釋放相關(guān)證明；

4.高校畢業(yè)生（含大學生村官和留學回國學生）須持有《畢業(yè)證書》；

5.化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員須持有企業(yè)出具的相關(guān)證明；

6.返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工須持有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的相關(guān)證明；

7.網(wǎng)絡(luò)商戶須辦理工商注冊登記且在第三方網(wǎng)絡(luò)平臺實名注冊；

8.已脫貧戶（包括易返貧戶）須持有戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府出具的證明；

9.自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民須持有農(nóng)村戶籍的戶口簿或戶籍證明；

10.上述人員合伙創(chuàng)業(yè)還須持有執(zhí)行事務(wù)合伙人身份證及《合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》。

上述各類貸款申請人，還需提供本人及夫妻雙方身份證、戶口本、結(jié)婚證、征信報告、營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營場所場地租賃合同或購房合同、《個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款審核表》等申請資料。

11.借款人以第三責任人作為反擔保人的需提供：反擔保人審核表、工資證明以及夫妻雙方的身份證、戶口本、結(jié)婚證、征信報告。

12.借款人以抵押品、質(zhì)押品進行反擔保的需提供：產(chǎn)權(quán)明晰的房屋、機械設(shè)備、大件耐用消費品、有價證券及知識產(chǎn)權(quán)。

（二）小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請人需提供的資料

1.小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請書；

2.小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款審批表；

3.企業(yè)法人及配偶的身份證、戶口本、結(jié)婚證；

4.營業(yè)執(zhí)照；

5.企業(yè)章程；

6.企業(yè)財務(wù)報表；

7.企業(yè)職工花名冊；

8.企業(yè)貸款當月工資表或工資發(fā)放憑證；

9.企業(yè)新招用符合條件人員身份證明；

10.企業(yè)新招用符合條件人員勞動合同；

11.無拖欠工資證明；

12.反擔保措施相關(guān)證件及材料。

六、貸款注意事項

1.貸款人及家庭成員在各級財政貼息的留存貸款期間內(nèi)不得重復(fù)申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款。

2.除首套住房貸款、扶貧貸款、購車貸款、助學貸款以外，個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請人及其家庭成員其他經(jīng)營性貸款不得超過5萬元（含信貸消費），且沒有不良信用記錄。

3.財政供養(yǎng)人員（包括領(lǐng)取財政補貼的在崗人員）不得申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款。

4.貸款申請人必須具有一定的資金運作能力和償還能力，有固定的經(jīng)營場所且創(chuàng)業(yè)項目正常運營。

5.所從事的經(jīng)營項目必須符合國家政策、法律法規(guī)規(guī)定，投資小、風險低、有經(jīng)濟效益的創(chuàng)業(yè)項目。

6.貸款人夫妻雙方申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款次數(shù)累計不超過3次。

7.個人在創(chuàng)業(yè)擔保貸款期限內(nèi)與國家行政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位等建立勞動關(guān)系的，視為停止創(chuàng)業(yè)，個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款相應(yīng)調(diào)整為商業(yè)貸款，財政不再貼息。

七、環(huán)縣創(chuàng)業(yè)擔保貸款承辦機構(gòu)